Pariisin sopimus 10 vuotta – mitä on saatu aikaan ja mitä tarvitaan jatkossa?

Selvityksessä arvioidaan Pariisin sopimuksen vaikuttavuutta vuosina 2015–
2025 sekä tunnistetaan keskeisiä tulevaisuuden haasteita kansainvälisen
ilmastopolitiikan näkökulmasta. Tarkastelu kattaa sopimuksen toimeenpanon ja
kunnianhimomekanismin toimivuuden, laajemman oikeudellisen viitekehyksen,
vapaaehtoiset toimet sekä kansainvälisen politiikan ja ilmastoneuvotteluiden
kehityksen.
Pariisin sopimus on ohjannut ilmastopolitiikkaa merkittävästi, mutta sen kansallinen
ja kansainvälinen toimeenpano on ollut monin osin riittämätöntä asetettujen
tavoitteiden saavuttamiseksi. Tavoitteiden saavuttamista voidaan edistää vahvistamalla
toimeenpanon tehokkuutta ja kunnianhimomekanismin vaikuttavuutta.
Kansainvälinen ilmastopolitiikka on siirtynyt toimeenpanon aikakauteen, jota muovaavat
erityisesti suurten päästäjien päästökehitys, Yhdysvaltojen ilmastopolitiikan seuraukset,
BRICS-maiden kasvava vaikutusvalta sekä toimeenpanon painottumisen vaikutukset
perinteisiin neuvottelukoalitioihin. Uudella aikakaudella ilmastokokousten roolia
tulisi selkeyttää ja niiden kasvua hallita kestävästi. Neuvotteluiden kannalta keskeisiä
kysymyksiä ovat fossiilisten polttoaineiden alasajon ja ilmastorahoituksen haasteet
sekä neuvotteluja täydentävien prosessien rooli. Nykyisessä maailmantilanteessa
monenkeskisten sopimusten universaaliutta ja tulevaa vaikuttavuutta ei voida pitää
itsestään selvänä.