Pitkittyneet kamppailut työjärjestyksestä heijastelevat syviä poliittisia ristiriitoja ja uhkaavat YK:n ilmastoneuvotteluiden uskottavuutta. Ilmastosopimusjärjestelmän poliittinen kulttuuri kaipaa tuuletusta: avoimuutta kokouksiin sekä selkeämpää työnjakoa ministeritason päätöksien ja virkamiestyön välillä.