Tämä julkaisu tuo kolme uutta näkökulmaa ajankohtaiseen keskusteluun Venäjän hybridioperaatioista ja sen laaja-alaisista tavoista horjuttaa eurooppalaisia yhteiskuntia. Ensinnäkin julkaisu esittelee käsitteen ”embedded influence” – yhteiskunnan ja yhteistyön rakenteisiin upotettu vaikuttaminen – jolla tarkoitetaan toisen valtion strategisen toimintaympäristön asteittaista ja pitkäjänteistä muokkaamista poliittisten, taloudellisten ja yhteiskunnallisten suhteiden kautta. Suuri osa tästä vuorovaikutuksesta on täysin laillista ja legitiimiä, mutta Venäjä kytkee siihen myös peiteltyjä ja harhaanjohtavia elementtejä, joilla pyritään muokkaamaan vallitsevia käsityksiä, kannustimia ja päätöksentekoa kohdemaassa. Toiseksi julkaisu selittää, miten rakenteisiin upotettu vaikuttaminen kytkeytyy lyhyemmän aikavälin painostuksellisiin hybridioperaatioihin. Kolmanneksi julkaisu havainnollistaa Venäjän vaikuttamistoiminnan kahden eri tason välisiä mekanismeja konkreettisilla Suomessa havaituilla esimerkeillä.
Julkaisun keskeinen johtopäätös on, että Venäjän vaikuttaminen Suomessa oli usein tehokkaimmillaan silloin, kun sitä harjoitettiin rakenteisiin upotetun vaikuttamisen eikä avoimemmin painostavien hybridioperaatioiden kautta. Julkaisussa analysoidaan yli kahden vuosikymmenen ajalta kerätyn aineiston, mukaan lukien keskeisten poliittisten päätöksentekijöiden haastattelujen, avulla, miten rakenteisiin upotettu vaikuttaminen ja hybridioperaatiot kytkeytyivät toisiinsa. Lisäksi julkaisussa pohditaan, miksi jotkin Venäjän vaikuttamisyritykset onnistuivat ja toiset eivät sekä millaisia oppeja Suomen tapaus tarjoaa resilienssin vahvistamiseen muualla Euroopassa.
