Nordic countries and the EU’s external dimension of migration: Aligning on externalisation, differing on funding

FIIA Briefing Paper, FIIA julkaisut
03/2026
Portrait of Saila Heinikoski dressed in a yellow blazer and a black blouse.
Saila Heinikoski
Vanhempi tutkija

Pohjoismaiset EU:n jäsenvaltiot – Tanska, Suomi ja Ruotsi – eivät perinteisesti ole tehneet tiivistä yhteistyötä EU:n muuttoliikepolitiikassa, koska Tanska on jättäytynyt unionin oikeus- ja sisäasioiden yhteistyön ulkopuolelle. Lisäksi maiden kansalliset muuttoliikepolitiikan painopisteet ovat historiallisesti poikenneet toisistaan.

Viime vuosina Pohjoismaiden tavoitteet muuttoliikepolitiikassa ovat kuitenkin lähentyneet sekä kansallisella että EU-tasolla, ja maiden hallitukset ovat ajaneet keskenään samankaltaisia linjauksia.

Tanska on ollut aktiivinen edistämään ”innovatiivisiksi” kuvattuja muuttoliikeratkaisuja EU-tasolla. Tanskan EU-neuvoston puheenjohtajakaudella vuonna 2025 EU vei merkittävästi eteenpäin palautuskeskuksia ja muita järjestelyjä koskevaa lainsäädäntöä, jonka tavoitteena on siirtää EU-maihin pyrkiviä siirtolaisia unionin ulkopuolelle.

Jossain määrin kaikki Pohjoismaat ovat tukeneet näitä niin sanottuja ulkoistamismalleja, mutta mitään yhtenäistä pohjoismaista lähestymistapaa EU:n muuttoliikepolitiikkaan ei ole havaittavissa.

Aiempaa tiiviimpi pohjoismainen EU-yhteistyö voisi lisätä Pohjoismaiden vaikutusvaltaa, mutta sitä saattavat vaikeuttaa poliittisten painotusten muutoksiin liittyvät riskit.

Ylös